近日,市教育局创新发布《全市教育系统领导干部履行经济责任风险提示清单》,同时发布《教育系统领导干部履行经济责任风险具体警示事例》,梳理列举了11个风险领域、39个风险点,为117种问题表现“精准画像”并提供28项具体预防措施,扎实推动审计关口前移,积极做好自查“存量”、减少“增量”、防止“变量”三篇文章,不断提升教育系统一把手经济责任风险的识别和防范能力,切实增强守住底线、不越红线的思想自觉和行动自觉。
一是聚焦“存量”对照体检,开展自查自纠。针对《清单》列举的风险问题和表现形式,各县区、学校及下属单位敢于揭短亮丑,以刀刃向内的自我革命、自觉行动,主动聚焦重大经济事项决策、财务收支及账务管理、工程建设维修项目、食堂采购招投标、国有资产资金管理使用等风险多发、易发的共性领域和关键环节,全面对照“清单”逐项逐条对照自查,将以往被审计发现问题进行整改成效专题列项,深刻剖析问题根源,及时建立整改台账,确保自查自纠取得实效。
二是聚焦“增量”发布案例,及时有效警示。紧盯近年来教育领域轮审、纪检巡察发现的涉及廉政方面的新问题新苗头,及时编写学校一把手履行经济责任风险警示案例和预防措施,首批已下发案例手册200份,做到一把手、分管副校长、总务负责人人手一册。坚持把排查增量问题作为学校廉情分析会的必要议程,严格督促学校一把手履行“增量”问题整改第一责任,及时对查摆暴露出来管理漏洞和风险隐患实行制度上的“废改立”。通过具体警示案例提醒,让学校一把手精准明白履行经济责任过程中可能遇到的新问题新矛盾,以及需要防范的风险点,指导督促学校主动修订完善一批接地气、能执行、效果佳的内控制度,确保管好关键人、管到关键处、管住关键事。
三是聚焦“变量”风险隐患,从严审计整改。在解决好存量、增量风险问题防范及整改工作基础上,进一步严防学校在内控管理、工程项目、财务收支、后勤管理等方面的隐形变异问题,制度化地执行学校一把手经济领域“变量”问题的排查整改及闭环管理工作。常态化运用“三年轮审”“离任必审”“专项审计”三把利剑,对审计发现问题严格制定“路线图”、明确“任务书”、列出“时间表”、指定“责任人”,全面落实挂号销号制管理。对不认真整改、无故拖延或推脱扯皮的,实行在年度考核中予以扣分或一票否决,并视情对主要负责人进行约谈或者公开通报,情况严重或者问题突出的移交纪检部门严肃处理。(审计与培训监管处)